浙江最年轻的县级市，拥有48万居民，创造了444亿元的惊人经济总量。

龙港市，这座位于浙江省的年轻县级市，曾是默默无闻的小镇，却在2019年8月以“镇改市”的模式，以全国首个的身份崭露头角。尽管它的年龄尚轻，但龙港市在经济规模上却展现出惊人的活力。截至2024年，龙港市的GDP已攀升至443.73亿元，而在2025年第一季度，这一数字更是突破了125亿元，同比增长6.7%，增速远超浙江省同期GDP的增长率。

龙港市的常住人口不足48万人，且自“镇改市”以来仅有五年时间，这样的背景下，它如何能够实现如此庞大的经济规模和惊人的增长速度，成为了人们好奇的焦点。

龙港市的崛起之路，始于20世纪90年代纸业的蓬勃发展。凭借低廉的成本和快速的发展，龙港吸引了众多印刷企业入驻，年增长率一度超过80%。到90年代末，龙港的印刷企业数量接近800家，从业人员达4.5万人，印刷业总产值超过30亿元。然而，随着市场竞争的加剧，龙港印刷业因“低小散”模式遭遇了发展瓶颈，企业运营短期化、市场拓展不足、低价竞争等问题频发，商标和品牌意识薄弱，甚至出现了侵权、制假等现象，严重制约了其长期发展和竞争力。

但龙港并未因此止步，而是积极推动产业升级。通过引进水性油墨、印后环保自动化设备，龙港将传统印刷拓展至文创潮玩、儿童图书、IP盲盒等高附加值产品，并严厉打击印刷业的违法违规行为。截至2024年，龙港印刷包装全产业链产值约200亿元，是2019年的两倍，占龙港地区生产总值的60%；印刷业持证技工数量也从2019年的1人增至3859人。

简而言之，龙港通过印刷卡片、童书、盲盒等产品，成功实现了产业转型升级的典范。

如果说印刷是龙港的底色，那么高新技术则是其新动力。2024年，龙港全市规模以上工业增加值为69.16亿元，其中高新技术产业增加值占比高达55.5%，同比增长15.8%。年末，龙港拥有省级企业研究院5家、省级高新技术企业研发中心33家、市级企业研发中心115家，分别是2010年末的5倍、4倍、4倍。

这种飞速的发展并非偶然，而是龙港围绕新兴产业积极布局的结果。总投资100亿元的华润电力龙港超洁净能源示范项目、超50亿元的蓝科途高性能湿法锂电池隔膜生产基地等重大新兴产业项目纷纷落户龙港。

在滨海平原上，龙港的智能装备、新能源、新材料、生命健康、低空经济等战略性新兴产业正蓬勃发展。龙港产业的迅猛发展，与其特有的治理结构密不可分。这种结构不仅推动了产业的快速发展，也为龙港市的未来奠定了坚实的基础。自龙港市成立以来，便大胆推行了“大部制+扁平化”的行政管理体制改革。全市行政架构精简至6个党委部门、9个政府部门和6个事业单位，其党政机构和人员数量仅为同类行政单位的40%，这一举措显著提高了行政效率。此外，企业审批流程也实现了全流程“一枚印章盖到底”，极大地简化了企业注册和运营手续。

在简政放权和优化服务的双重推动下，2024年龙港市市场主体数量迎来爆发式增长，新增市场主体达2.2万户，在册经营主体总数超过12.05万户。这一数据令人瞩目，意味着在该市，每四位常住人口中就有一位投身于商业活动，展现出龙港市蓬勃的市场活力和巨大的发展潜力。

外界常以“开公司如同网购般便捷”来形容龙港的创业环境，这并非夸张。通过深入分析龙港的发展轨迹，我们可以发现，其繁荣并非单一领域的突破，而是“产业升级、技术创新、制度优势”三者相互融合、共同促进的结果。这三个要素犹如紧密咬合的齿轮，共同推动了这座新兴城市的高质量发展，使其在众多城市中脱颖而出。

为了继续保持在区域经济中的领先地位，并最终进入“500亿元俱乐部”，龙港市必须持续推动传统产业的转型升级，扩大新兴产业的规模，深化改革开放。只有这样，龙港市才能在区域经济竞争中保持领先，走出一条独特的发展道路，实现更高水平的发展。

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