在上海市，一位法国籍人士曾向三万名难民提供了避难所。

饶家驹，原名Robert Charles Emile Jacquinot de Besange，是法国西部桑特镇的一位杰出人物。1878年，他出生于这个世界，开始了他的生命之旅。在游历英比两国期间，他广泛涉猎，饱读诗书，最终成为了一位精通多国语言的传教士。1913年，带着对东方的向往，他踏上了前往上海的旅程，与这座璀璨的东方明珠结下了长达27年的深厚缘分。

在此之前，饶家驹曾在徐汇公学（今徐汇中学）担任监学，教授法文与化学，并兼任震旦大学教授。他的学识和才华受到了广泛的认可。然而，人生总是充满变数。1914年，在一次制作烟火的过程中，他不慎引发爆炸，导致右臂不幸残废。尽管遭遇了这样的不幸，他并没有放弃，反而更加坚定了为人类福祉贡献自己的信念。

1926年，饶家驹担任上海华洋义赈会会长，将满腔热血倾注于赈灾事业。他的无私奉献和坚定信念，为无数灾民带来了希望。

1937年8月，淞沪会战爆发，无数难民被隔绝于租界之外，生活陷入绝境。饶家驹目睹此景，心如刀割。同年9月，他邀请法国舰队副总司令毕果（Le Bigot）同行，前往日本总领事馆拜会日第三舰队司令长谷川清，恳求停止轰炸安全区。11月2日，他向上海市市长俞鸿钧提出建议，在南市划出区域接纳难民。此时，南市部分居民已迁入租界，空出大量房屋，并有多处公共场所可供利用。11月5日，他以“上海国际红十字难民问题委员会”的名义，与日本总领事冈本季正交换英文信件。

这一历史性时刻，被一幅上海南市难民安全区分布图所见证。饶家驹凭借其多变的身份和智勇双全的交涉，成功促成中日双方签署协议，确保军队和军事力量不得进入安全区。至1937年11月9日下午5点，位于上海南市区方浜中路以北、人民路以南，紧邻法租界的1平方公里区域内，飘扬起多面红十字旗帜，标志着安全区的成功建立。

苏智良指出，南市难民安全区成立之初，首先将城隍庙、豫园、小世界以及各学校、教堂辟为收容所，迅速收容了2万余难民。随后，收容所数量不断增加，最多时达130个，安全区内难民人数超过10万。

那么，安全区的资金来源何处？饶家驹曾向罗斯福总统争取到70万美元。这笔资金，为难民们提供了生存的希望。在约1平方公里的范围内，东方战火孕育出一座“诺亚方舟”，容纳了众多难民。这些逃难者衣衫褴褛、食不果腹，保障他们的基本生活需求成为一大难题。同时，人口密度的大幅上升给管理者带来了持续挑战。在这艰难时刻，饶家驹及其团队以无私爱心和坚定信念，为难民撑起一片蓝天。在历史长河中，安全区的守护者饶家驹及其团队，凭借智慧和勇气，确保区域平稳运行。他们不仅构建温馨家园，更是一群无私奉献的共产党员，投身难民救助与教育工作。世界各地的慈善团体也纷纷伸出援手，共同维护区域和谐与稳定。

苏智良先生在讲述这段往事时，语气中充满敬意与怀念。他提到，南市难民安全区，这片曾经庇护无数生命的人间净土，背后是饶家驹这位监察委员会主席的辛勤付出。他如一位默默耕耘的园丁，精心照料这片土地，使之成为难民心灵的避风港。安全区被细分为九个分区，每个分区都如同一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片土地上，而分区区长们则如同守护明珠的卫士，各司其职，为难民提供全方位关怀。

苏智良先生指着展示的图片，不禁感慨万分：“那座位于城隍庙山门东面的安全区监察委员会，如今已化作尘土，令人惋惜。”在斯坦福大学档案馆的尘封档案中，苏智良团队意外发现了饶家驹与罗斯福总统那段传奇般的历史佳话。1938年5月，罗斯福总统对饶家驹在上海远东的英勇事迹给予高度评价，认为他开创了人类历史上的先河，成功创建一个真正的中立安全区，保护数十万人的生命。这份感动促使罗斯福总统以实际行动表达对饶家驹的尊敬，美国红十字会转交总计70万美元的救济金给中国，在当时可谓一笔巨款。

除了这笔资金，众多慈善团体和人士也纷纷伸出援手，积极参与安全区筹款活动。1939年5月，一场“古今柬帖展览会”吸引了谢晋元、虞洽卿、梅兰芳、黄金荣等众多名流的支持，门票仅售3毛，却筹集三四千银元，全部捐给饶家驹的安全区。

苏智良先生指出，饶家驹几乎每天都在难民区内巡视，安抚难民情绪。面对缺水问题，他积极寻求法租界协助；面对房屋倒塌、火灾等紧急情况，他亲临现场，处理善后，维持秩序；当第七区区长克扣难民食粮、私吞难民衣物的事情被揭露后，他果断将其撤职，并将第七区并入其他区域。在2015年，93岁的李秀凤回顾起安全区的经历，心中充满了感慨。在那个时期，难民所每日为每一位难民提供两餐，食物以面包和馒头为主，目的是确保他们不至饥寒。

1940年6月16日，饶家驹应法国天主教会之命，从中国启程前往巴黎，投身于战时的救济事业。由于南市难民区缺少负责人，这个持续了近千日的安全区迅速失去了其存在意义。尽管如此，它曾成功庇护了30万中国难民，留下了永恒的历史印记。

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